一、项目背景

2020年亚洲开发银行（以下简称“亚行”）与中华人民共和国国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）双方议定将通过实施“加强中国公共卫生机制建设项目”协助中国提升公共卫生体制效率和管理能力，有效预防和应对传染病和其他公共健康问题。其后，项目正式纳入由国家发改委和财政部发布的《我国利用亚行贷款2020-2022年备选项目规划》（发改外资〔2020〕1600号）。贷款于2023年4月获得亚行批复，拟提供金额3亿美元，拟实施周期为5年。该项目将在防城港市、贵阳市、延安市三个地市实施，并由国家卫生健康委医院管理研究所负责实施中央子项目国家公共卫生高质量发展研究示范项目。

项目涉及公共卫生治理体系研究、资源调配分析、移动医疗平台建设、复合型人才培养等众多领域，将为弥补我国公共卫生体系短板，形成良性的公共卫生治理格局提供重要参考，由于公共卫生工作的系统性、复杂性和广泛性特征，我们需要对我国公共卫生治理面临的根本性难点、痛点问题进行系统性考虑，以便项目经验在将来能得到更广泛的推广、发挥更大的效益和影响力。

二、项目内容

本项目主要围绕亚行加强中国公共卫生机制建设项目总体目标和绩效指标，开展符合最新国家政策方向和十四五规划方向的研究与建设。

国家卫生健康委医院管理研究所将从国家层面协调三个地方（延安市、贵阳市和防城港市）的项目实施工作，使三个地方的项目成为一个有机整体，相互之间能够协同建设，共同推进区域和国家层面的公共卫生能力提升建设。同时，国家卫生健康委医院管理研究所也将会开展能力建设和研究活动，围绕“健康中国2030”战略目标，针对我国公共卫生体系面临的突出问题，结合三个地区的实际需求，开展公共卫生高质量发展的机制与模式研究、公共卫生机构能力的提升研究、公共卫生安全应急响应策略研究，提出系统性解决方案，探索形成一批技术指南、标准规范、政策建议等，同时建设公共卫生生态系统服务云平台，助力提升公共卫生治理能力和服务效率。

三、咨询服务主要任务

在本项目的咨询公司未确定前，我们需要您承担以下任务：

1.指导项目实施符合亚行及国内相关政策、程序。

2.协助编制项目任务大纲、合同（中、英文版本）等相关文件，修改亚行提出的问题建议，直至亚行出具不反对意见。

3.协助完成项目的需求分析及业务流程梳理，整理项目阶段性成果（如项目进展报告、分析报告等）。

4.出差参加项目相关会议，协助准备会议相关资料。

5.与该项目相关的其他工作任务。

四、咨询专家资格要求

1.具有丰富的中国公共卫生项目经验，同时熟悉中国相关政策流程。

2.具有亚行贷款项目5年以上工作经验，熟悉亚行项目政策和相关管理办法。

3.具有较好的中英文写作能力和良好的中英文沟通能力。

4.必须保证充足的时间投入到本项目中，并确保按时提交高质量的报告及方案等。

5.熟悉中国政府采购相关政策者优先考虑。

五、咨询服务周期及报酬

1.服务周期：2024年4月-2024年12月（非连续，约50个工作日）

2.报酬：16000-20000美元（含差旅补助）

六、业主提供的设施和资源

1.咨询服务期间，可提供办公室、会议室等工作场所，可提供基础办公用品。

2.项目中涉及的任务信息可提供基础资料。

七、联系方式

联系人：刘慧铭

邮箱：liuhuiming@zgszyx.org.cn

电话：86-010-81138516

国家卫生健康委医院管理研究所

2024年4月3日